建設國際消費中心城市！接下來三年，杭州要這樣做！

建設國際消費中心城市，杭州錨定了新坐標。近日，杭州發布《建設國際消費中心城市三年行動計劃（2021—2023年）》（簡稱《行動計劃》），力爭到2023年，全市社會消費品零售總額突破8000億元，年均增長8%以上；網絡零售總額突破10000億元，年均增長10%以上。

消費是一扇窗口。去年以來，全國各地市場復蘇、消費回暖，消費需求逐步回升，消費潛力持續釋放，展現著中國經濟的勃勃生機、強勁韌性。杭州亦是如此，2020年1至11月，杭州社會消費品零售額達5390億元，網絡零售總額達7917億元，占全省總額的40%，同比增長19.7%，消費，成為支撐杭州經濟持續健康發展的重要引擎。當然，窗口的意義不止于此，消費也是衡量城市能級的重要標尺，一座城市能否集聚全球優質產品，能否吸引海內外消費者，能否引領消費潮流，直接反映其城市的競爭力和影響力。

當前，“十四五規劃”已在路上，杭州正面臨建設國際消費城市的窗口期、促消費擴內需的關鍵期、提升消費國際能級的機遇期，如何抓住風口，用好這個巨大市場，需要更細致更科學的謀劃和布局。此次《行動計劃》的發布，明確提出要加快建設全球智慧消費體驗中心、時尚消費資源集聚地、知名休閑目的地，推動杭州城市商業知名度顯著提升、數字生活新服務全面領先、國際化消費環境日臻完善、消費方式創新多元，建成立足國內、面向亞洲、輻射全球的國際消費中心城市。具體而言，要打造多層次消費商圈，將國際消費地標、城區消費中心、特色商業街區搞活搞旺；要優化高端消費供給，將高端品牌資源、進口商品、杭產品集聚做強；要構建開放消費格局，著力提升國際化服務功能、消費載體運營水平、跨境電商發展能級；要打響城市消費品牌，著力提升“新消費-醉杭州”品牌影響力，加強長三角區域聯動，優化國際會展服務；要強化數字賦能，打造直播電商發展高地、新零售示范之城、數字生活新服務標桿城市；要拓展多元消費場景，推動商旅文旅深度融合、服務消費全方位融合、夜間經濟蓬勃發展；要營造一流消費環境，加快社區商業網點布局、推進基礎設施完善、推動放心消費建設；要健全消費要素保障，進一步完善統計監測、增強消費預期、破除供給障礙。

▲杭州商業地標

總體目標

加快建設全球智慧消費體驗中心、時尚消費資源集聚地、知名休閑目的地，推動杭州城市商業知名度顯著提升、數字生活新服務全面領先、國際化消費環境日臻完善、消費方式創新多元，建成立足國內、面向亞洲、輻射全球的國際消費中心城市。到2023年，力爭全市社會消費品零售總額突破8000億元，年均增長8%以上；網絡零售總額突破10000億元，年均增長10%以上。

八大舉措，杭州要這樣做

（一）提升國際能級，打造多層次消費商圈

根據《行動計劃》，杭州要建設國際消費地標。通過注入國際、時尚、智慧等元素，提升“三圈三街”（三圈：吳山商圈、湖濱商圈、武林商圈；三街：延安路、南山路、東坡路——武林路）國際能級，圍繞錢江新城、錢江世紀城建設，打造新地標。

建設城區消費中心。加快建設恒隆廣場、江河匯、望江新世界、新嘉里中心等新商業中心。促進傳統購物中心增加餐飲、文化、娛樂等多種服務消費業態，向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。

建設特色商業街區。發揮湖濱步行街和延安路國際商業大街的新消費示范引領作用，推進清河坊、絲綢城、星光大道電影文化街、湘湖慢生活街等省級步行街建設。加快全市商業街、步行街改造提升，分類培育休閑消費街區。加快建設錢江新城“十字金街”和城東“一街一中心”進口商品特色街區。

▲杭州特色步行街清河坊

（二）集聚國際資源，優化高端消費供給

未來，杭州要集聚高端品牌資源。著力引進商業領域世界500強企業和國際知名商貿企業在杭設立全球總部、亞太總部、大中華區總部，布局研發創新中心、運營中心等，提升杭州在全球中高端消費領域的影響力和話語權。

根據《行動計劃》，杭州要改善進口商品供給，比如依托蕭山機場三期擴建工程，強化杭州全球進口商品集散功能。同時優化杭產品供給，培育一批原創自主品牌，提升老字號知名度、美譽度，支持出口企業打造自有品牌，加大對自主品牌的推介力度，帶動產業發展等等。

（三）立足國際視野，構建開放消費格局

根據《行動計劃》杭州將提升國際化服務功能，布局國際化消費載體，比如提高蕭山國際機場等口岸免稅店運營水平，鼓勵免稅品運營商在杭選址、布局市內免稅店，支持杭州企業爭取免稅經營執照，提升免稅商品購買便利度。

另外，杭州還要強化跨境電商發展優勢。推動跨境電商綜試區與電子世界貿易平臺（eWTP）杭州實驗區建設有機融合。

（四）提升國際形象，打響城市消費品牌

杭州要開展城市整體營銷。結合亞運會等各類賽事、會展、節慶活動，多渠道、多形式宣傳推廣“新消費-醉杭州”品牌。支持本地餐飲企業品牌建設，積極參選米其林、黑珍珠等國際餐飲榜單，深化“世界美食名城”建設。

同時，加強長三角區域聯動。加快文旅一體化發展，合力建設大運河文化帶和大良渚文化旅游圈。加快民生共建共享，積極引入優質教育醫療資源。強化區域合作，加強與長三角城市在智慧零售、消費品牌、優勢產業等方面的合作共建，共推城市文化國際交流。

杭州還要優化國際會展服務。提升西博會、休博會、服博會、電博會、動漫節、美食節等各類會展的國際影響力，打響國際會展之都品牌。在會展新城建設大會展中心，打造新一代大型會展綜合體。依托良渚古城遺址、南宋御街等舉辦文化主題展覽，利用各類旅游資源舉辦特色演出，提升休閑旅游之都吸引力。

（五）強化數字賦能，壯大新型消費模式

根據《行動計劃》杭州將打造直播電商發展高地、打造新零售示范之城、打造數字生活新服務標桿城市。加快推進“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”“網上課堂”等數字生活新服務，推廣“不見面”交易、“零接觸”服務等新模式，滿足群眾便利消費需求。

（六）著眼跨界融合，拓展多元消費場景

杭州要推動商旅文深度融合。圍繞三大世界文化遺產、吳越文化等文化元素，講好杭州故事，量身定制各景點文創紀念品，提升杭州旅游的國內外吸引力；推動服務消費全方位融合。加快發展健康、養老、托育、家政、培訓、旅游、美容等服務消費產業，探索與互聯網的深度融合，構建高質量服務消費產業體系。

杭州還要推動夜間經濟發展。鼓勵開展夜游、夜購、夜宴、夜娛、夜市、夜學等經濟文體活動，培育夜間消費市場，搭建夜間消費平臺，著力建設夜間經濟集聚的“夜地標”，打響“憶江南-夜杭州”品牌。

▲杭州武林夜市

（七）聚焦軟硬件提升，營造一流消費環境

杭州將推進社區商業網點布局。建設“鄰里中心”等一站式智慧化生活配套服務設施，建立社區商業綜合服務平臺，推廣“互聯網+生活服務業”等新模式，打造“15分鐘智慧便民生活圈”。

推進基礎設施完善。依托“城市大腦”，提升商圈、商業綜合體、特色街區智能化、數字化水平。提升交通路網承載能力，完善各主要商圈間的交通組織。加快推進蕭山機場三期建設，增加國際國內航班線路數量及起降架次。加快推動地鐵線路建設，增加運營里程，適當延長夜間運營時間。

推進放心消費建設。構建放心消費工作機制，打響“滿意消費長三角”品牌。建設優質商家聯盟，強化經營者主體自律，健全社會共治體系，探索建立跨境消費者權益保護機制。

（八）健全要素保障，提供有力消費支撐

根據《行動計劃》，杭州要完善統計監測、增強消費預期、破除供給障礙，比如在消費領域建立運用大數據等新技術開展形勢分析和政策輔助決策的機制；實施收入增長計劃，加大收入調節力度，提升居民收入增長預期；深化“最多跑一次”改革，營造消費市場的寬松環境，簡化行政審批事項，引導商場商家依法依規開展促銷活動……通過多種方式健全要素保障，提供有力消費支撐。

▲新消費 醉杭州