南寧市人民政府文件
南府規〔2020〕17號
南寧市人民政府關于進一步促進會展業高質量發展的實施意見
各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：
為貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府印發《關于實施強首府戰略的若干意見》（桂發〔2019〕32號）和市委、市政府《關于全面落實強首府戰略的實施意見》（南發〔2019〕17號）精神，發揮會展業對經濟社會發展的輻射帶動作用，提高會展業專業化、國際化、市場化和信息化水平，促進會展業高質量發展，提出以下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，主動融入國家開放戰略，提升“南寧渠道”的國際影響力。全面落實強首府戰略，推動會展業規模與效益倍增，提升中國—東盟博覽會品牌效應，建設全國一流會展名城和面向東盟的區域性國際會展中心城市，提高南寧首位度。
二、發展目標
優化會展營商環境，提高會展經濟在服務業中的比重，全面增強會展業競爭力指數，推動中國—東盟博覽會服務區域向“一帶一路”沿線國家（地區）延伸，使之成為集聚資源、拉動經濟、創新發展的重要開放合作平臺，把南寧打造成為面向東盟的國際展會集聚區、中國—東盟和中南、西南地區重要會議目的地。到2025年形成具有核心競爭力的會展經濟產業體系，全市會展業直接收入達50億元以上，年均增長20%左右，間接拉動相關服務業收入超500億元。
——展會數量和質量持續提升。到2025年，舉辦規模以上展會活動超過200個、特大型展會5個，打造國際品牌展會1個、全國品牌展會10個、區域特色品牌展會30個，引進和申辦高端國際（國家級）會議（論壇）100場以上，承接500人次以上專業會議200場以上，力爭實現城市展覽業發展綜合指數進入全國前列。
——市場主體和項目不斷壯大。到2025年，重點會展企業達50家以上，引進和培育4-5家年營收超億元的會展龍頭企業，年平均引進高品質會展項目和國內外大型巡回展項目3-5個，全面增強南寧會展業競爭力指數。
三、主要任務
（一）打造會展城市名片。
1．宣傳城市會展形象。充分發揮中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會品牌效應，整合傳統媒體與新媒體資源，借助廣交會和進博會等國內國外重大展會活動，通過品牌宣傳、城市推廣、招商推介、經貿交流等方式推介宣傳南寧城市形象，提升“南寧會展”的國際國內品牌知名度。（責任單位：市商務局、市貿促會、市投促局、市政府新聞辦、市文廣旅局，各縣區人民政府，各開發區管委會）
2．深化會展交流合作。主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區和西部陸海新通道國家開放戰略，搭建中國—東盟高層對話平臺和合作平臺，結合中國（廣西）自由貿易試驗區建設，引導會展領軍企業、產業龍頭、行業協會通過深化跨界合作、“互聯網+”等創新辦展辦會模式，提高展覽行業競爭力，支持在東盟和“一帶一路”國家舉辦境外展。（責任單位：市商務局、市發展改革委，市財政局、市工信局、市農業農村局、市外事辦、市投促局，市貿促會，五象新區管委會）
（二）提升會展服務能力。
3．優化展館資源布局。按照“統一規劃、機制創新、政府扶持、資源整合”的原則，發揮南寧國際會展中心、廣西農業會展中心、廣西展覽館和中國—東盟商品交易中心等場館的功能特色，形成細分定位、良性競爭的會展場館新格局。以“展覽+會議”為核心，“節慶+賽演”相結合，提高會展場館的使用率，提升會展場館運營能力。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市自然資源局，市教育局、市科技局、市文廣旅局、市衛健委、市體育局，市貿促會，各縣區人民政府，各開發區管委會）
4．完善會展配套設施。倡導綠色發展理念，支持會展場館、交通路網、酒店及商業綜合體等會展周邊配套設施應用綠色循環材料、節能環保技術，培育示范性綠色會展企業，推行低碳辦展辦會。完善住宿餐飲、交通物流、文化旅游、娛樂購物等會展服務配套設施功能，推動展館與周邊區域一體化發展，提升南寧市承辦國際國內一流展會的服務能力。（責任單位：市商務局、市發展改革委，市財政局、市工信局、市生態環境局、市交通運輸局、市住建局、市文廣旅局、市大數據發展局，各縣區人民政府，各開發區管委會）
5．打造智慧會展生態。通過智慧化手段整合展覽會議資源，推動云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術在會展經濟產業體系中的應用，提升會展場館的智慧化水平，借助會展智慧制造產業集聚規模和競爭優勢，打造智慧會展生態圈。（責任單位：市商務局、市大數據發展局，市工信局、市農業農村局、市文廣旅局、市市場監管局，市貿促會）
（三）培育壯大會展主體。
6．扶持中小會展企業。鼓勵中小會展企業抱團發展、互利共贏，通過聯合辦展實現擴規上檔和提質增效，不斷做大做強。引導會展企業與展館、酒店、餐飲、商會、協會建立會展戰略合作聯盟，推動會展企業向專業化、規范化、品牌化發展。（責任單位：市商務局、市貿促會，市工信局、市農業農村局、市文廣旅局，各縣區人民政府，各開發區管委會）
7．做強會展龍頭企業。支持有實力的企業整合資源，培育具有核心競爭力的會展龍頭企業，推動會展領軍企業上市，形成以會展業龍頭為引領，中小會展企業有序競爭的會展發展新格局。（責任單位：市商務局、市貿促會，市工信局、市農業農村局、市文廣旅局、市市場監管局、市金融辦）
8．培育本土品牌展會。結合實施中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會的升級發展計劃，提升東博會系列專業展，支持培育中國糖業博覽會、世界米粉大會等具有地方特色的會展品牌。重點打造南寧國際學生用品交易會暨中國范耍夏┕式逃埂⒅泄東盟（南寧）體育產業博覽會、“壯美廣西啡氯納罱凇焙湍夏事砝扇碌戎氐閆放普夠岷徒誶旎疃＃ㄔ鶉蔚ノ唬菏猩濤窬幀⑹泄ば啪幀⑹信┮蹬┐寰幀⑹薪逃幀⑹刑逵鄭忻炒倩幔饗厙嗣裾骺⑶芪幔?
（四）引進知名展覽會議。
9．大力引進品牌展會。梳理國內外重點展會清單，按照行業歸口的原則，主動對接國家部委、國家級行業協會組織和國內大型組展公司，積極申辦和承接行業品牌展會、知名巡回展會。加大與東盟和“一帶一路”沿線國家駐華使領館、兄弟省市和跨境電商平臺對接合作，鼓勵和培育本土優質品牌展會的攬展和組展單位“走出去”，支持帶動作用強、示范效果好的重點展會、品牌展會和成長型展會“請進來”。（責任單位：市商務局、市貿促會，市工信局、市農業農村局、市文廣旅局、市外事辦、市投促局）
10．承接知名會議論壇。統籌全市辦會優質資源，加強與國家部委和行業協會、商會合作，積極申辦和引進電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等行業高端學術會議、國際商務會議和高峰論壇。爭取聯合國及附屬機構、專業機構等國際組織和世界500強企業、中國500強企業在南寧市舉辦年度大會、行業大會、供應商大會等具有重要影響力的會議。（責任單位：市商務局、市衛健委、市金融辦，市工信局、市農業農村局，市貿促會）
（五）推動會展跨界融合。
11．實施“會展+”戰略。緊抓會展經濟的溢出效應，以“展”促“產”，加快會展與主導產業、戰略性新興產業和現代服務業深度融合，重點打造和培育電子信息、先進裝備制造以及生物醫藥三大重點產業展會項目，推動會展產業與農業農村、工業信息、商貿物流、文化旅游、體育賽事、招商論壇的深度融合和協同發展。（責任單位：市商務局、市工信局、市農業農村局、市文廣旅局、市體育局，各縣區人民政府，各開發區管委會）
12．打造區域展會集群。依托中國—東盟博覽會品牌效應，以“展”引“聚”，重點以南寧國際會展中心等會展場館為中心，集聚文化、旅游、商業、信息、金融、電商、物流和貿易等會展生態資源，提升會展流量變現能力，增強會展消費市場活力，推進會展企業總部基地建設。（責任單位：市商務局、市貿促會、青秀區人民政府，市工信局、市自然資源局、市農業農村局、市文廣旅局、市金融辦、市大數據發展局）
13．創新金融服務方式。結合建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區，創新適合會展行業發展的金融產品和服務模式，引導會展核心企業注冊加入中征應收賬款融資服務平臺，為上下游企業供應鏈融資提供征信支持，拓寬辦展機構、展覽服務企業和參展企業融資渠道，為會展企業孵化、會展項目并購等提供金融服務和全過程融資服務。（責任單位：市金融辦、市商務局，市大數據發展局、市貿促會）
（六）規范會展行業管理。
14．發揮會展行業組織作用。加快成立市級會議展覽業協會，發揮行業協會等社會組織作用，研究行業標準，引導規范經營，開展人才培育，組織市場調查，加強統計分析，定期發布會展行業發展動態，編制南寧市會展業十四五發展規劃，強化會展行業協會的決策輔助功能。（責任單位：市商務局、市貿促會，市民政局、市統計局、市行政審批局）
15．建立會展統計監測機制。依托會展舉（承）辦單位的基礎數據信息（展覽時間、展覽面積、參展商、采購商、參觀人員等）建立會展經濟產業統計體系，對全市會展數據（會展項目）進行統計分析并建立會展大數據庫，為促進會展業科學管理和高質量發展提供決策參考。（責任單位：市商務局、市貿促會，市統計局、市大數據發展局）
四、支持政策
（一）對列入重點培育的品牌展會、產業展會項目予以扶持。首次辦展或者展覽面積在2萬平方米以上，按照展覽服務費50%的標準給予梯度扶持（室外和非標準展位展會項目的展覽面積按0.5系數折算），最高不超過50萬元。
（二）對引進國內外知名展覽機構、國際性組織、國家級行業協會（學會）舉辦的國際性、國家級、專業型展會項目以及UFI認證展覽項目予以扶持。展覽面積在5萬平方米以上，給予梯度獎勵，最高不超過100萬元。
（三）對本土會展企業到境外自辦的展會項目予以扶持。連續舉辦三屆以上的境外自辦展項目，給予一次性獎勵50萬元。境內會展品牌輸出，按照展覽服務費50%的標準給予梯度扶持，最高不超過50萬元。
（四）對在本市舉辦的國際性、國家級重要會議以及ICCA認證的國際會議予以扶持。對成功引進重要會議的組辦方，按照會議級別和規模給予梯度獎勵，最高不超過20萬元，對承辦重要會議并且執行協議價格的星級（同等檔次）酒店，按照會議住宿費的5%給予一次性獎勵。
（五）對國內外知名展覽（獨立法人）公司落戶南寧市予以扶持。自對本市經濟發展貢獻年度起，給予一次性獎勵20萬元。按照會展企業年度營業收入給予梯度獎勵，最高不超過50萬元。對本土會展領軍企業成功在主板上市，給予一次性獎勵100萬元。
（六）對開展智慧展館、綠色節能提檔升級改造的會展場館予以扶持。按照項目建設投入資金的20%給予梯度扶持，最高不超過50萬元。
（七）鼓勵縣區、開發區依托優勢產業發展節會經濟。每年根據各縣區、開發區展會舉辦情況給予最高不超過20萬元的資金扶持，重點打造重點特色品牌節慶、展會、會議活動。
對以市人民政府名義申辦和市人民政府另行確定支持的重大國際性、國家級展會項目，其扶持資金采取一事一議的辦法予以支持，報市人民政府批準后另行安排。
五、保障措施
（一）強化組織領導。優化完善會展業管理機制，調整市級會展業高質量發展工作領導小組，由市人民政府主要領導擔任領導小組組長，統籌協調全市會展業高質量發展，領導小組下設辦公室（南寧市會展工作管理辦公室），辦公室設在市商務局，定期召開聯席會議，負責全市大會展業（展覽、會議、節慶、賽事等）綜合協調、發展規劃、政策制定、行業管理和部署落實重大展會項目申辦、引進、承辦等服務工作。
（二）強化資金保障。按照政府引導、市場為主的原則，設立南寧市會展業高質量發展專項扶持資金，每年根據實際情況，統籌安排全市各行業辦展辦會、參展參會、節慶賽事以及現代服務業發展專項資金和商貿服務業發展專項資金等財政性資金，大力支持南寧市會展業高質量發展，由市商務局和市財政局聯合制定專項資金使用管理辦法，探索通過財政資金引導市場化運作等方式支持會展業相關項目。
（三）強化人才培養。充分發揮首府人才聚集效應，制定會展人才培養規劃，密切與高等院校、專業培訓機構的合作，重點培養面向東盟會展專業人才。大力引進會展行業急需緊缺人才，經認定的高層次會展專業人才按照政策享受獎勵。組建南寧市會展專家智庫，為會展業高質量發展提供智力支撐。
（四）強化營商環境。深化行政審批制度改革，探索推進會展審批備案管理“一站式”服務，簡化風險評估、治安審批、消防備案、會展備案、貨物通關、檢驗檢疫通關、展覽工程驗收、企業工商登記等行政審批和公共服務方面的申請流程和手續，提高審批辦事效率，降低辦展辦會成本，著力構建規范化、常態化的展會活動綜合服務保障機制。
（五）強化目標考核。將會展經濟高質量發展工作納入全市績效考核范圍，構建市級職能部門和各縣區人民政府、各開發區管委會協同發展的會展經濟產業體系，分解目標任務，定期督查指導，年終考核排名，按照“會展+招商+產業”一體化發展理念舉辦和承辦各類展會活動。
本《實施意見》自印發之日起執行，有效期五年。
2020年5月15日
公開方式：主動公開
抄送：市委各部門，南寧警備區，各人民團體。市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派市委會，市工商聯。
南寧市人民政府辦公室 2020年5月21日印發
